撰文 | 薛離

  從時政角度來審視,我國的黨員干部可否入市炒股?昨天(24日),中央紀委國家監委網站刊文對這一問題進行了明確。

  名為《@黨員干部:“股事”有風險,這些紅線莫觸犯》的文章開頭點明,證券市場是我國社會主義市場經濟體系的重要組成部分,黨政機關工作人員將其合法財產以合法的方式投資于證券市場,是對國家建設的支持。

  哪些股不能炒?

  事實上,關于官員炒股的問題,中央紀委國家監委網站曾多次刊文進行釋疑、明確、提醒。這一問題之所以屢被提及,也正由于股票的特殊性導致官員屢屢“以身犯險”。

  就在本月初公布的通報顯示,麗水市政府原黨組成員、副市長林康嚴重違紀違法被雙開。經查,他隱瞞不報以他人名義持有巨額股票等事項,沉迷炒股并借用管理和服務對象巨額錢款。

  此次刊發的文章顯然明確,黨員干部是可以炒股的,但政知道(微信ID:upolitics)也注意到,文章同樣著重點明了黨員干部證券投資行為不可逾越的幾道紅線——

  一、收送有價證券、股權

  二、違規擁有非上市公司股份

  三、違規在國外投資入股

  四、內幕交易或者泄露內幕信息

  五、公款或者違規借用資金炒股

  六、隱瞞個人持股情況

  六虎被點名皆因“內幕”

  上述六條紅線中,政知道想拎出來兩條詳細聊聊。

  黨員干部合法投資證券市場就代表著其可以持有上市公司股份。那么,為什么非上市公司股份反而被單獨提出呢?

  一般來說,擁有非上市公司(企業)的股份或者證券,本質上屬于經商辦企業。《中國共產黨紀律處分條例》第九十四條第一款將其列為違反有關規定從事營利活動的行為,規定了相應處分。不過,政知道也注意到中央紀委國家監委曾刊文釋疑指出,上述款項中規范的主體主要是黨和國家機關中具有公職身份的黨員,一般黨員誠實勞動、經商辦企業,并不違反紀律。

  另外,上述第四條紅線所提“內幕交易、泄露內幕信息”是手握權力的官員搞權錢交易的典型手法。在中央紀委國家監委網站昨天刊發的文章中,多位落馬老虎被點名踩到了這一紅線:

  省部級干部中被以內幕交易、泄露內幕信息等罪名提起公訴或者判刑的屢被通報,包括證監會原副主席姚剛、國家安全部原副部長馬建、安徽省原副省長陳樹隆、安徽省原副省長周春雨、貴州省原副省長王曉光、內蒙古自治區原副主席白向群等多人。

  政知道(微信ID:upolitics)注意到,黨紀處分條例第九十四條新增了對“利用參與企業重組改制、定向增發、兼并投資、土地使用權出讓等決策、審批過程中掌握的信息買賣股票”等行為的處分規定,這是從黨的十八大以來查處的典型案例中總結出來的。如果構成刑法規定的內幕交易罪、利用未公開信息交易罪等的,適用總則中紀法銜接條款處理。

  哪些人不可以炒股?

  1993年10月,黨中央、國務院作出了關于黨政機關縣(處)級以上領導干部不準買賣股票的規定。在當時國家證券市場監管機制不夠健全的歷史條件下,這一規定對于促進黨政機關領導干部廉潔自律,保證證券市場健康發展起到了重要作用。但隨著我國證券業監管制度的逐步健全,特別是《證券法》的頒布實施,證券市場的管理越來越規范。因此,2001年4月黨中央、國務院決定有限制地放寬對黨政機關縣(處)級以上領導干部買賣股票的規定,并出臺了《關于黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規定》。

  不過,放寬也并非毫無限制。根據上述規定,有以下幾類人員不得買賣股票:

  上市公司的主管部門以及上市公司的國有控股單位的主管部門中掌握內幕信息的人員及其父母、配偶、子女及其配偶,不準買賣上述主管部門所管理的上市公司的股票;

  國務院證券監督管理機構及其派出機構、證券交易所和期貨交易所的工作人員及其父母、配偶、子女及其配偶,不準買賣股票;

  本人的父母、配偶、子女及其配偶在證券公司、基金管理公司任職的,或者在由國務院證券監督管理機構授予證券期貨從業資格的會計(審計)師事務所、律師事務所、投資咨詢機構、資產評估機構、資信評估機構任職的,該黨政機關工作人員不得買賣與上述機構有業務關系的上市公司的股票;

  掌握內幕信息的黨政機關工作人員,在離開崗位三個月內,繼續受該規定的約束。由于新任職務而掌握內幕信息的黨政機關工作人員,在任職前已持有的股票和證券投資基金必須在任職后一個月內作出處理,不得繼續持有。

  資料 | 中央紀委國家監委網站 證券日報等

  校對 | 葛冬春

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          時間:2019年07月17日 20:47來源:江苏3规律

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          原標題:社評:把跨國公司逼離中國市場?想什么呢!

            據《華爾街日報》23日援引消息人士的話說,特朗普總統5月15日簽署行政命令,并且啟動了對美國電信供應鏈為期150天的評估,考慮是否要求美國使用的5G蜂窩設備在中國境外設計和制造。《華爾街日報》稱,此舉可能“重塑全球制造業格局”。

            這個消息與美國商務部上周五將與超算有關的5家中國企業列入國家安全“實體清單”共同加深了美國意欲進一步沖擊中國高科技產業的印象。新消息不同的是,美方除了要盟友抵制華為等中國企業的產品,而且試圖用自己的市場杠桿威逼一些跨國公司將生產線搬離中國。

            按照一些美國人的思路,如果這一次成功了,美國就可能復制這一做法,對更多跨國公司進行威逼,從而真像美媒說的那樣,“重塑全球制造業格局”。

            

            然而這樣想太過簡單,也太一廂情愿了。中國是世界第二大市場,而且我們的市場總規模在迅速接近美國,一些領域的市場甚至已經超過美國。某些美國人習慣于美國是世界第一大市場的思維,《華爾街日報》的報道就斷言美國是世界最大通信設備和服務市場,而這已經是頗具爭議的。

            中國的4G基站是美國4G基站數量的大約10倍,中國擁有的智能手機總量也遠大于美國,而且在我們這里移動電子商務非常發達,包括移動支付已在中國社會高度普及,雖然美國的電信收費比中國貴,但說它是世界最大的電信設備和服務市場,不知道《華爾街日報》是怎么算出來的,美國人的這一信心如何能夠面對變化而巋然不動。

            如果美國迫使諾基亞和愛立信等公司將相關生產線移出中國,肯定將讓那些公司非常頭疼,因為那會影響它們在中國的業務前景。中國的通信市場還將繼續擴張,它的總規模肯定會像汽車市場一樣越來越大于美國。逼跨國公司在中美之間二選一,這與它們的利益南轅北轍,肯定是招恨的,它的推行即使有成果,也會危如累卵。

            美方現在頭腦不清醒,用極端的“政治掛帥”強行干預經濟活動,而且這種思維形成之后,會產生一定的慣性。中美之間今后什么怪事都有可能出,我們不要寄希望于能給華盛頓講明白道理。大概率是不撞墻他們不會回頭。

            中國要做的就是加緊擴大自己的市場,同時加緊自主研發機制的進一步建立。前一項工作全社會都有能力參與,我們需要全方位刺激市場消費,不斷釋放能向消費鏈傳遞能量的新動力。

            我們要清楚,需要打一場足以讓美方重新認識中國經濟韌性和社會活力的“人民戰爭”。要全面活躍中國的經濟,點燃所有經濟末梢,讓基層老百姓更多消費起來,讓大家增加收入,而且敢花錢,不要輕視基層各種“良莠不齊”甚至“有點低端”的經濟,它們的繁榮會給向上傳導活力提供最基礎的支持。

            每個市、縣、鎮(鄉)都有義務讓經濟活躍起來,讓煙火氣旺起來,讓夜晚亮起來,讓老百姓買得如意,賣得開心。全國的老百姓下班以后和周末時間都多花一點錢,就會創造新增就業,形成市場新的擴容,以及各種良性循環,帶動西方公司關注的其他市場。這就是中國大市場的特殊魅力,這是我們蘊藏在民間擊退美國貿易戰的無形法寶。

            自然有中國的高科技企業去與美國的遏制政策對拼,我們相信那些高科技企業的智慧和韌勁。華盛頓同時還很害怕中國各城市大排檔、農貿市場的人聲鼎沸,害怕中國外賣小哥的滿街飛跑。各地基層管理者讓夜市更紅火起來,讓各種消費場所更熱鬧起來,它們都是對華盛頓壓力自下而上的無情嘲弄。

            讓世界離開中國大市場,先要問問美國人自己有多心疼吧。我們要做的就是讓那些主動和被逼離開中國市場的人更心疼。

            

          編輯人員:衛涓

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